苏发改能源发〔2026〕695号解读：江苏分布式光伏2026-2030年怎么建？

看到“2030年达到1.2亿千瓦”，很多人会先想到装机规模。我更在意695号文件后半段：园区屋顶怎么统筹，接网方案谁来做，“四可”由谁负责，安全责任最后落到谁。

这些事会写进设计、采购、施工和运维合同。只看容量，项目很容易在接网或验收阶段卡住。

江苏省发展改革委于2026年7月21日印发《江苏省分布式光伏发展实施方案（2026—2030年）》，7月29日官网发布，文号为苏发改能源发〔2026〕695号。本文依据江苏省发展改革委政策原文整理。

装机翻番，不是单纯多装一排组件

文件提出，到2030年江苏分布式光伏累计装机规模较2025年翻一番，达到1.2亿千瓦；展望2035年达到1.6亿千瓦。

文件给出的开发路径是：集中汇流为主、分散接入为辅，优先推进园区、整村户用、公共建筑和交通场景，并同步配套电网、储能。项目设计要同时交代组件位置、汇流路径、消纳方式、调节能力和运维界面。

695号文件不是固定补贴通知。正文没有给出每千瓦或每度电的补贴单价，只提到符合条件的项目可申请国家和省各类政策性工具，并享受相关节能、技改扶持。收益测算里，未获批的资金不能先当成收入。

园区、整村开发，先把接网和屋面条件放到前面

园区开发强调统一摸排与布局，电网公司按**“一园一案”**制定接网方案。新建工业厂房应在规划设计阶段同步预留光伏安装、配电接入条件；文件提出可利用建筑屋顶安装光伏比例达到100%，厂房与光伏同步设计、一体建设。

这不等于所有屋面都能直接满铺。屋面荷载、消防通道、采光带、检修区、防水寿命和产权情况，还是要一项项看。存量厂房的“能装尽装”更不能跳过这些检查。

整村户用则以自然村为单元，统一勘察、设计、布线、施工和运维，电网企业按**“一村一策”**制定接网方案。合同还应写明屋顶使用年限、收益分配、屋面修复与到期处置。公共建筑、交通枢纽和停车棚光伏也被纳入重点方向，但人员密集区、粮仓、交通棚架的安全条件并不一样，设备清单不能照搬。

“四可”和安全责任，别被一个平台概括掉

文件提出开发企业负责分布式光伏**“四可”同步建设**，并鼓励光伏、储能、充电桩与各类用能设备协同，建设小型微电网和客户端能源管理系统。

官方正文没有在此处展开具体技术接口。实际项目仍要按当地电网企业的接入、调度、通信与验收要求执行。组件级监控、站级能源管理和电网调度接口可以同时存在，但控制对象和验收责任不同。一个平台能看见组件，不等于已经满足电网侧要求。

安全条款落在了投资主体身上。方案要求其对选址、设计、施工、并网和运维全过程负责，选用合规设备，并满足结构安全、消防、防水、防风、防冰雪、防雷等要求。

但这里要说准确：695号文件没有点名规定江苏所有分布式光伏必须安装快速关断、AFCI或功率优化器。 是否配置，要看建筑用途、消防设计、采用标准、项目技术规范和验收要求。

丰郅产品放进江苏项目，要先匹配实际问题

丰郅新能源的设备可以进入方案比选，但应先对应具体问题：

快速关断解决的是触发后哪些直流导体仍带电；AFCI关注电弧故障的检测与保护；功率优化器处理的是组件间失配。设备可以集成，设计和验收却不能混成一项。

备案更快，其他手续仍要走完

项目开工前，项目单位通过在线平台提交名称、投资主体、地点、类型、规模和上网模式等信息，并上传承诺函。备案机关不得设置前置条件；信息不完整的，应在提交后24小时内告知补正；提交备案信息3个工作日后，项目单位可自行打印备案证。

备案流程更清楚了，结构、消防、接网和并网验收仍要分别办理。江苏项目开会时，建议把屋顶权属、结构评估、接网意见、安全方案和运维责任放进同一张清单；后面做容量和收益测算时还会反复用到。

常见问题

695号文件是否规定江苏屋顶必须全部安装光伏？

不能这样理解。文件对新建工业厂房提出同步预留条件，并写明可利用建筑屋顶安装光伏比例达到100%；存量厂房强调可利用屋顶“能装尽装”。是否属于可利用范围，还要结合结构、消防、防水、产权和规划条件评估。

文件是否给出了江苏分布式光伏补贴标准？

没有。方案提到可申请国家和省各类政策性工具，也提到节能、技改相关扶持，但没有给出统一固定补贴单价。项目收益应以实际获批政策、上网模式和负荷情况核算。

江苏项目是否必须配置快速关断或AFCI？

695号文件没有作出统一点名要求。是否配置快速关断、AFCI或其他安全设备，要由建筑场景、消防设计、采用标准、项目规范和验收要求共同决定。